高忠懷和高忠志出門做工四年，不僅沒有存錢，還被黑loft裝修包工頭騙取了錢財(cái)，他們接二連三地遇事不順，想回家連路費(fèi)都成問題了。建筑工地上幾百名工人，哭的哭，叫的叫，再哭再叫也沒有人管。高忠懷起初帶著工人們?nèi)フ夜玻麄儓?bào)案時(shí)是公安部門接待的，問這問那就是不問工人們的生活有沒有著落。筆錄做了，手印按了，事情也就結(jié)束了。高忠懷-伙待在公安局不走，弄得別人無法正常上班。公安局大樓里出現(xiàn)了一位副局長，說他們只負(fù)責(zé)辦案，盡快為高忠懷他們伸冤，可是對(duì)于農(nóng)民工提出的其他條件，無能為力，他們說這不是公安的責(zé)任，得去找政府，看政府能不能通過民政部門想想辦法。高忠懷他們沒有更好的辦法，只好帶著工友們?nèi)チ苏?。在政府大院他們坐了三天三夜，身上分文沒有，想回家都不成。當(dāng)?shù)卣矝]有辦法，感到很無奈。這支工程隊(duì)是在外地注冊(cè)的，不屬于當(dāng)?shù)卣茌牎６こ添?xiàng)目和工程招標(biāo)全是省里的，現(xiàn)在出問題了，卻跑來找當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)卣艺l呀?高忠懷所在的工程隊(duì)，施工的地方叫佛陀峰，原是國有林區(qū)。這片森林地處三個(gè)縣城的交界地段上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代屬國家所有，以前三個(gè)縣的政府部門從沒有為此發(fā)生爭(zhēng)搶，可是改革開放，特別是近年來旅游業(yè)不斷發(fā)展后，佛陀峰突然火起來，還被聯(lián)合國教科文組織命名為“人與自然生物圈保護(hù)區(qū)”。利益的驅(qū)使，讓三個(gè)縣從此鬧得不可開交，各打各的算盤，都想把loft裝修佛陀峰放在自己的管轄范圍內(nèi)。無奈之下，省里只好下文將這個(gè)~林區(qū)收歸省管。